所得の低い世帯や人々を対象とした、生活の維持・向上のための制度や援助活動をいいます。この場合の低所得は生活保護の基準を若干上回る程度を指し、生活福祉資金貸付制度や公営住宅、授産事業などがこれに該当します。
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