精神障害者や知的障害者の施設収容型ケアからの転換として始まりました。地域の中でなじみのある場所と人との関係の中で生活を営むことが、人間らしい生活であるという考え方によるものです。各種在宅福祉サービスの量的拡大が図られ、各分野で発展し、自治体レベルでの実態概念として理解されています。
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