身体障害者福祉審議会・中央児童福祉審議会・公衆衛生審議会によって設置された合同企画分科会が1997年にまとめた、障害保健福祉施策全般についての基本理念や施策の方向性を示した報告のことをいいます。障害者の自立と社会経済活動参画への援助、主体性・選択性の尊重、地域での支えあいを理念とし、障害者の権利や擁護、社会参画を目指すものとしました。
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